当前，全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作的态势。“十五五”规划纲要提出，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。这为企业走出去参与国际产业合作指明了方向。鼓励企业增强全球供应链组织能力，可助力其在开放合作中不断提高综合竞争力。
近年来，我国越来越多企业依托资本、技术、品牌优势，在海外构建产供销网络，形成“供应链出海”模式。传统的产品出海主要通过经销商网络或跨境电商渠道，将终端产品销往国外市场；供应链出海则是直接在海外建立生产基地、仓储中心和物流网络，开展本地化生产、本土化销售。
实践证明，供应链出海是企业面对复杂多变的外部环境，主动扩展外部市场、增强国际竞争力的重要举措。截至2025年底，我国在境外设立企业超过5万家，遍布190个国家和地区。汽车制造、计算机、通信设备制造等制造业企业，通过在越南、印度、墨西哥等地设立海外生产基地，实现就地生产，直面终端市场。这既能够使企业在一定程度上规避贸易壁垒，提升供应链的抗风险能力；又便于打造本地化供应链保障体系，提高海外市场响应速度，促进企业整合资源，提升品牌影响力。供应链出海的优势和作用，可以从以下几方面进行具体分析。
有助于发挥上下游企业协同效应，避免单打独斗。当前市场竞争已转向标准、品牌、供应链、本地服务能力等多方面的较量。供应链出海通常以“链主”企业为牵引，带动上下游企业抱团出海，形成集群优势。同时，借助数字化技术，精准管理供应链各环节，推动信息流、物流、资金流深度融合，显著增强企业全球资源整合配置能力。
有助于更加贴近终端市场，提高企业对市场的响应速度。传统产品出海需经过多个环节，而供应链出海突破地域限制，压缩中间环节，让商品快速触达消费者。依托海外本地化布局，能够直接洞察用户需求和偏好，使“研产供销服”全链路更精准匹配市场需求。
有助于更好应对贸易摩擦，提升供应链韧性和安全水平。企业在东道国采购原料、生产、仓储，可以提高产品的本地化成分，改变原产地属性，增强应对贸易摩擦的能力。在海外建立供应链，可以统筹总部资源与技术品牌优势，实现国内供应链与海外供应链优势互补，分散供应链风险，提升供应链韧性。
由于供应链出海是一项复杂的系统工程，还应重点从以下几方面着力，引导合理有序跨境布局。
其一，发挥龙头企业引领作用，强化上下游配套企业协同联动。统筹布局海外仓等跨境物流设施，压缩生产成本，提高经营效率，实现生产要素跨境优化配置，推动价值链向研发设计、营销服务两端延伸。明确龙头企业与配套企业在供应链跨境布局中的定位，建立科学的利益分配和信息共享机制，破除单一企业在信息、资源层面的局限，形成稳定高效的供应链体系。
其二，推动企业深度融入东道国本土供应链体系。出海企业要精准研判当地消费者需求，推动产品、服务全方位适配当地市场。主动与当地供应商、分销商、行业协会等建立紧密合作关系，就地布局生产基地，降低供应链成本、保障原材料稳定供应。加强海外人才梯队建设，招聘培养当地人才，组建兼具专业能力与文化适应性的本土团队。
其三，强化企业境外合规管理，提升供应链风险防控能力。合规是企业高质量走出去的前提，合规管理能力是企业国际竞争力的重要方面。企业要强化对员工的合规培训，明晰行为边界。针对劳动用工、环境保护、安全生产、数据安全等重点领域，加强供应链合规管理。充分发挥链主企业示范引领作用，压实自身合规主体责任，带动上下游合作伙伴加强合规建设，确保跨境供应链规范有序运营。
其四，加强对企业出海的支撑保障，完善海外综合服务体系。强化协同联动，丰富服务产品，在企业出海前提供国情分析、市场准入评估，出海过程中提供法律、金融、税务等专业服务，打造跨境服务生态，贯穿企业出海全流程、全链条，降低企业制度性交易成本。统筹财税、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源，完善海外综合服务平台，帮助企业规范海外投资经营行为，维护企业海外合法权益。
(本文来源：经济日报 作者：南京财经大学财政与税务学院教授 杨继军)
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